第一条为合理利用土地，切实保护耕地，制止荒废耕地行为，根据《中华人民共和国土地管理法》第二十条和《黑龙江省土地管理实施条例》第十九条的规定，制定本办法。

第二条在我省行政区域内使用土地的单位和个人，凡造成土地荒芜的，均应按本办法交纳土地荒芜费。

第三条下列情况视为荒芜土地：

（一）建设单位经批准征（拨）用耕地，从批准征（拨）用耕地之日起满半年未破土动工的，或未经批准只使用部分耕地，其余耕地满半年闲置未用的；

（二）城乡居民经批准占用耕地建住宅或进行专业生产经营设施建设，从批准用地之日起满半年未使用的；

（三）承包经营耕地的单位和个人，从签订承包合同之日起弃耕荒芜满一年的，或土地发包单位无正当理由不发包，弃耕荒芜满一年的。

第四条下列情况不视为荒芜土地：

（一）建设单位经批准征（拨）用耕地后，由于不可抗力或无法防止的外部因素，不能破土动工的，或经批准按建设计划分期施工的；

（二）承包经营耕地的单位和个人，由于自然灾害等不可抗力和无法防止的外部因素不能耕种的。

第五条建设单位和城乡居民的荒芜费，由土地所在市、县土地管理部门征收，承包经营集体所有耕地的单位和个人的荒芜费，由土地所在乡（镇）人民政府征收；承包经营国有耕地的单位和个人的荒芜费，由土地所在市、县土地管理部门征收，属于省农场总局、森工总局系统的，由省土地管理局派驻其系统的土地管理机构征收。

第六条建设单位和城乡居民造成土地荒芜的，按照下列标准征收土地荒芜费：

（一）菜田每平方米二元；

（二）水田每平方米一元；

（三）旱田每平方米五角。

承包经营耕地的单位和个人，造成土地荒芜的，按每平方米三分征收土地荒芜费。

第七条建设单位和城乡居民的土地荒芜费，从批准用地之日起满半年开始征收。荒芜土地超过半年不满一年的，按第六条第一款规定的标准交纳；荒芜土地超过一年不满一年半的，按第六条第一款规定标准的二倍交纳；荒芜土地超过一年半不满二年的，按第六条第一款规定标准的三倍交纳；荒芜土地满二年的，除按第六条第一款规定标准的四倍交纳之外，原批准机关可以依法收回土地使用权。

第八条承包经营耕地的单位和个人的土地荒芜费，从承包合同签订之日起满一年开始征收。荒芜土地超过一年不满二年的，按第六条第二款规定的标准交纳；荒芜土地满二年的，除按第六条第二款规定标准的二倍交纳之外，原发包单位可以依法收回承包经营权。

发包单位造成土地荒芜的，应由发包方逐年按第六条第二款规定的标准，交纳土地荒芜费，直至发包为止。

第九条造成土地荒芜的单位和个人，必须在接到交款通知单之日起十五日内，向征收机关交纳土地荒芜费。

第十条建设单位交纳的土地荒芜费，必须从该单位的企业基金、利润留成、经费包干结余等自有资金中支付，不得摊入生产成本（费用）或列入基本建设投资。

第十一条征收的土地荒芜费列入本级政府农业发展基金，主要用于开垦宜耕荒、废地，整治现有耕地。

征收土地荒芜费工作所需经费，根据土地荒芜费征收情况，由当地财政部门核定数额，从征收的土地荒芜费中解决。

征收的土地荒芜费应专户储存，每年一次转入农业发展基金。

第十二条造成土地荒芜的单位和个人拒绝交纳土地荒芜费的，由土地荒芜费的征收机关责令其限期交纳；逾期不交纳的，按日处以应交费用总额5‰的罚款。

第十三条违反本办法第十一条规定的，由财政部门按有关规定处理。

第十四条在本办法施行以前荒芜的土地，如自本办法施行之日起继续造成土地荒芜的，应按照本办法征收土地荒芜费。

第十五条本办法由省土地管理局负责解释。

第十六条本办法自发布之日起施行。