提供伪造、变造的出入境证件罪是指为他人提供伪造、变造的护照、签证等出入境证件的行为。

一、提供伪造、变造的出入境证件罪的认定界限

(一)本罪与偷越国(边)境罪的界限

如果行为人伪造、变造的出入境证件供自己偷越国(边)境使用，而不是向他人提供，情节严重，构成犯罪的，应按偷越国(边)境罪认定。两罪区分的关键在于客观方面不同，即本罪是向他人提供伪造、变造的出入境证件，偷越国(边)境罪是伪造、变造证件供自己使用。

(二)本罪与伪造证件变造证件罪的界限

区别的关键在于客观行为不同：本罪的主要行为是“提供”而非“伪造、变造”，只要行为人向他人提供了伪造、变造的出入境证件，而不论是谁伪造、变造的，均构成本罪；反之，不构成本罪。而伪造、变造证件罪的主要行为是伪造、变造，行为人只有实施了伪造、变造行为才构成犯罪。所以，当行为人只实施伪造、变造出入境证件的行为时，则构成伪造、变造证件罪；当行为人既伪造、变造了出入境证件，又把伪造、变造的证件向他人提供时，则前一行为被后一行为吸收，对行为人按为他人提供伪造、变造的出入境证件罪论处，并不两罪并罚、但量刑时可适当从重。

(三)本罪与骗取出境证件罪的界限，二者的区别有以下两点：

1、犯罪对象不同。本罪对象是伪造、变造的出入境证件，后罪的对象是出境证件。作为本罪犯罪对象的证件既有出境证件，也有入境证件，且证件本身并不是真实、合法、有效的，而是伪造、变造的；而作为后罪犯罪对象的证件则只是出境证件，且证件本身是真实、合法、有效的。

2、犯罪行为特征不同。本罪特征是“向他人提供”，至于行为人如何弄到伪造、变造的出入境证件的，与定罪无关；而后罪的行为特征是“骗取”，只有行为人弄虚作假，骗取出境证件的，才构成犯罪。

二、提供伪造、变造的出入境证件罪的立案标准

(一)为他人提供伪造、变造的护照、通行证、旅行证、海员证、签证(注)等出入境证件(以下简称出入境证件)的，应当立案侦查。

(二)为他人提供伪造、变造的出入境证件，具有下列情形之一的，应当立为重大案件：

1、为他人提供伪造、变造的出入境证件5～19本(份、个)的；

2、为违法犯罪分子提供伪造、变造的出入境证件的；

3、违法所得10～20万元的；(4)有其他严重情节的。

(三)为他人提供伪造、变造的出入境证件，具有下列情形之一的，应当立为特别重大案件：

1、违法所得10～20万元的；

2、有其他严重情节的。

三、提供伪造、变造的出入境证件罪的处罚措施

第三百二十条为他人提供伪造、变造的护照、签证等出入境证件，或者出售护照、签证等出入境证件的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

这里的情节严重，根据前引司法解释第4条的规定，是指具有下列情形之一的：

1、为他人提供伪造、变造的护照、签证等出入境证件五份以上或者出售护照、签证等出入境证件五份以上的；

2、违法所得三十万元以上的；

3、有其他严重情节的。