行政处罚和刑罚都是指国家机关对于有违法行为的公民和法人做出的处理,但是行政处罚和刑罚在本质上不一样的,对于行为人的影响也不同。主要区别在以下几个方面:1、针对的行为不同:行政处罚针对的是公民和法人违反了国家的法律法规,但尚未构成犯罪需要承担行政责任。刑罚针对的则已经触犯刑法,构成犯罪行为。性质相同的行为,由于造成的后果不同,需要承担不同的处罚;2、做出处罚的依据不同。行政处罚主要依据法律、行政法规、地方性法规、行政规章等,刑罚的依据只能是刑法;3、处罚种类不同。刑罚包括主刑和附加刑。主刑包含有期徒刑、无期徒刑、死刑等,附加刑包括罚金、剥夺政治权利和没收财产,还有适用于外国人的驱逐出境。行政处罚包括警告、罚款、行政拘留、责令停工停产等;4、违法行为人的主观心理对承担责任的影响不同。在刑罚中,行为人是主观还是故意,对于处罚有着决定性的意义;而在行政处罚中,不论行为人是主观还是故意,只要构成了行政违法,都需要承担相应的后果。
拘役与其他刑罚的区别
拘役的特征,决定了它与其他短期剥夺或限制人身自由的刑事拘留、(治安)行政拘留、民事拘留在法律属性、适用对象、适用主体、法律依据等方面均有所区别:
1、性质不同。拘役是刑罚方法;而刑事拘留是刑事诉讼中公安机关在紧急情况下依法临时剥夺现行犯或重大犯罪嫌疑分子人身自由的一种刑事强制措施,以防止其逃避侦查、审判或继续进行犯罪活动。民事拘留是民事诉讼中的一种强制措施,具有司法性质,又称司法拘留。行政拘留是对违反治安管理的行为人所适用的一种行政处罚方法。
2、适用对象不同。拘役适用于罪行较轻的犯罪分子;刑事拘留适用于具有刑事诉讼法第61条规定的7种情形之一的现行犯或重大嫌疑分子。民事拘留适用于民事诉讼法第102条规定的6种妨害民事诉讼行为之一的诉讼参与人或者其他人。行政拘留的对象是不构成犯罪但违反治安管理规定的行为人。
3、适用的机关不同。拘役由人民法院判决;民事拘留须经人民法院院长批准,期限为15日以下,被拘留人由人民法院交公安机关看管;而刑事拘留、行政拘留由公安机关直接适用。
4、法律依据不同。拘役的依据是刑法;刑事拘留的依据是刑事诉讼法;民事拘留的依据是民事诉讼法;而行政拘留的依据则是治安管理处罚条例。
《中华人民共和国行政处罚法》
第八条行政处罚的种类:
(一)警告;
(二)罚款;
(三)没收违法所得、没收非法财物;
(四)责令停产停业;
(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
第九条法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。
第十条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
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