国家提倡一对夫妻生育两个子女，再婚夫妻婚前各有一个孩子,还能再生。

一、社会抚养费能不能退回

社会抚养费不能退回。按照法不溯及既往原则，已征收社会抚养费的不予退回。虽然，国家自2016年起，国家提倡一对夫妻生育两个子女，对生育第二个子女予以提倡。但是，计划生育依然是我国的国策，法不溯及既往，在2013年，依然是提倡一对夫妻生育一个子女，未经批准生育第二个子女的，是违法行为，应当依法征收社会抚养费，已经征收的社会抚养费，不得退还。

二、国家生二胎新政策

依据《中华人民共和国人口与计划生育法》有关规定，国家提倡一对夫妻生育两个子女，对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励，获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇，妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿等奖励政策。

三、三胎政策二婚怎么算

再婚夫妻申请再生育三胎条件：一方婚前未生育过子女，另一方婚前生育过一个或者两个子女的;双方婚前各生育过一个子女，且双方均为独生子女的;双方婚前各生育过一个子女，一方为本市农业户口且有一方为独生子女的;双方婚前各生育过一个子女，其中一方生育的子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。因特殊情况可以再生育的条件，由市人民政府另行规定。