借款协议和借款合同是没有区别的。根据我国相关法律规定，合同是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，协议就是合同，协议在法律层面上和我国法律规定的合同是一致的，所以借款协议和借款合同是没有区别的。

借条与借款协议有区别吗

借条与借款协议有区别，区别如下：

1．借据与借款合同“持有”文书的法律意义不同

借款合同一般一式两份，双方当事人各持一份，持有借款合同，不当然具有证明约定义务是否履行（发生）的法律意义，只能证明合同成立（或生效），证明双方达成一致意见的具体内容。贷款人（债权人）“持有”借据，可以证明贷款人向借款人支付了贷款，证明借款人收到了该借款。

2．借据与借款合同对是否已经还款的证明作用不同

借款是要偿还的，从理论上讲，任何借款文书都应有偿还时间（虽然实践中有未明确的，但不等于不需要偿还。按照民间使用借据的一般操作程序，是在借款发生（交付）时，由债务人写就、出具借据，并将借据交付给债权人持有。

《民法典》第四百六十四条

合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。

婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。

第六百六十七条

借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。