首先要看是否符合当地的土地利用总体规划，在符合规划的前提下，需要相关单位报省市政府办理农用地转用手续，由省市下达用地指标。农民建房的用地指标一般由设区市人民政府负责审批，其他建设用地的用地指标由省人民政府负责审批。

一、建设用地使用权的性质及规定有哪些

（一）建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地，旅游用地，军事用地等。

（二）建设用地按其使用土地性质的分别，可分为乡下建设用地和非乡下建设用地；按其土地权属、建设内容分别，又分为国家建设用地、乡（镇）建设用地、外商投资公司用地和其他建设用地；按其工程投资和用地规模分别，还分为大型建设事项用地、中型建设事项用地和小型建设事项用地。

（三）国有建设用地：按照城市开发规划，进行“招拍挂”，由开发商竞购建设用地使用权，然后依照开发规划进行有计划的开发，所建商品房屋权应予出售和流通；而工业用地则用于建设厂房，不能进行商品房开发。

（四）集体建设用地：所有权隶属村集体，经上级准许能够搞建设开发，用途有二，一是公司用地，二是集体建房用地。公司用地只能建设厂子或各种类型的村办公司；集体建房是村民集体做法，用于村民改善寓居要求，房屋产权只能在村民内部相互转让，不能向社会公开出售；建设用于出租的房屋或宾馆（已经城市化的村集体，例如深圳市区内），能够经营出租，但无产权证，不能出售。

二、民法典的建设用地使用权的登记有什么规定

《中华人民共和国民法典》

第三百四十九条设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放权属证书。

第三百五十五条建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，应当向登记机构申请变更登记。

第三百六十条建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记。登记机构应当收回权属证书。