对于限制人身自由的行政处罚只能由法律规定。人身自由的权利是公民在法律范围内有独立为行为而不受他人干涉，不受非法逮捕、拘禁，不被非法剥夺、限制自由及非法搜查身体的自由权利。人身自由不受侵犯，是公民最起码、最基本的权利，是公民参加各种社会活动和享受其他权利的先决条件。所以对于限制人身自由的行政处罚只能由法律设定，防止除法律以外的法规、规章随意设置限制人身自由的处罚，从而保护公民的合法权益。

限制人身自由的行政处罚权只能由谁设定

限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。另外，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。全国人民代表大会及其常务委员会是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类行政处罚。

《中华人民共和国行政处罚法》第十条法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。