集体企业清算主体是开办单位、部门，或投资人；企业注销前应当进行清算，“清算主体”应依注销登记企业的不同性质分别确定：

(1)国有企业的“清算主体”为企业的上级主管部门；

(2)集体企业为企业的开办单位、部门，或投资人；

(3)联营企业为各投资主体；

(4)子公司以母公司为清算主体；

(5)有限责任公司的“清算主体”为全体股东；

(6)股份有限公司以公司章程规定负有清算责任的股东、或股东大会选定的股东为清算主体；

(7)股东大会不能选定清算组的，派员担任董事会成员的股东为清算主体；

(8)外商投资企业应依据《外商投资企业清算办法》进行清算，成立清算组(清算委员会)。

(9)未成立清算组的，清算主体为各方股东。中外合资、合作企业外方已不存在的，中方股东应通过申请特别清算程序对企业进行特别清算，成立特别清算委员会。未成立特别清算委员会的，中方股东为清算主体。

一、集体企业破产清算程序是怎样的？

1、股东会做出解散公司的决议。

2、企业进入破产程序后，由人民法院自宣告之日起十五日内成立清算组，开始清算。清算组由人民法院与同级人民政府协商指定，由相关人员包括律师、会计师等专业人员组成，有限责任公司的清算组由股东组成。清算组在清算期间行使下列职权：

(一)清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；

(二)通知、公告债权人；

(三)处理与清算有关的公司未了结的业务；

(四)清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；

(五)清理债权、债务；

(六)处理公司清偿债务后的剩余财产；

(七)代表公司参与民事诉讼活动

3、清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。

债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿。

4、清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，有限责任公司按照股东的出资比例分配。清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。公司财产在未按前款规定清偿前，不得分配给股东。

5、清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。

6、公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。