十八大之后,加快推进中国农村的城镇化再次成为媒体的热门话题。此时,一个和农村城镇化息息相关的名词再次出现在人们的视野中——农村土地确权。目前,土地确权工作工作正在全国各地逐步开展。土地确权就是要把农村承包土地的生产经营权直接交到农民手中,并赋予生产经营权更丰富的内涵,使农民真正成为农村土地的主人,使广大农民热爱土地、专心农业,促进农村的长治久安、繁荣发展。
随着农村社会经济不断增长,城市化进程的不断推进,很多农民将自家的土地承包给公司用于农业开发,自己以此获得土地流转金。但是随着国家各项强农惠农政策的陆续出台,在市场机制不健全的情况下,农村土地问题成为农村中的热点和焦点问题,土地流转过程中存在着这样或那样的问题,一个方面是土地承包经营权属纠纷,另一个方面是土地流转后产生的纠纷。
产生这些纠纷的原因有很多,例如国家强农惠农政策的陆续出台,一些原来弃耕的农民纷纷要求要回原承包地,土地增值后流转费用上涨的矛盾,城市铁路、公路等公共基础设施建设的占地等等。
在土地确权的过程中,这些矛盾纠纷逐渐爆发出来,如何妥善解决纠纷,化解矛盾,成为亟需解决的社会问题。2009年通过的《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,为及时化解农村土地承包经营纠纷、维护农民群众合法权益提供了法律依据,对稳定和完善土地承包关系,维护农民土地承包权益,促进农村经济发展和社会稳定,有着十分重要的意义。
加大法律宣传力度,将《农村土地承包法》、《农村土地承包纠纷调解仲裁法》等纳入普法内容,制定宣传计划,充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,通过印制通俗易懂的小册子、组织宣讲等方式,推动法律政策进村入户,做到家喻户晓,引导农民依法、理性地反映诉求,依法维护依法维护自己土地承包经营权益。
建立健全由各级国土资源、农牧、林业、司法等相关部门密切配合,街乡镇政府、村民委员会积极参与,人民法院大力支持的农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构,为及时有效化解农村土地承包经营纠纷,保护农民土地承包合法权益,对推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作也起到重要的保障作用。
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