随着改革开放的深入，城市经济的发展，以及人民生活水平的提高，创造一个与现代化国际大都市相适应的整洁、优美、文明的环境，是全市人民的共同愿望。《上海市市容环境卫生管理条例明确规定：任何个人应当禁止从事下列影响环境卫生的行为。这是搞好环境卫生的最基本要求和行为规范。（一）随地吐痰、便溺；（二）乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物；（三）乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物；（四）乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体等废弃物；（五）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；（六）占用道路、广场从事经营性车辆清洗活动；（七）有损环境卫生的其它行为。违反上述规定的，由市容环卫监察组织责令改正，并处罚款，其中，违反前款第（一）规定项的，处二百元以下罚款；违反前款第（二）、（三）项规定的，处一百元以下罚款；违反前款第（四）、（五）规定的，对个人处二百元以下罚款，对单位处三百元以上三千元以下罚款，对装运垃圾乱倒的，可以暂扣运输工具，并要求违法行为人到指定地点接受处理，处理后，发还运输工具；违反前款第（六）项规定的，处三百元以上三千元以下罚款。