各国家环境保护模范城市（区）人民政府办公厅（室）：

国务院在关于《国家环境保护“十五”计划》的批复中，明确提出“十五”期间，要建成一批环境保护模范城市。“十五”期间，创建国家环境保护模范城市活动仍然是我国城市加强环境保护、推进可持续发展战略的重要载体。

按照与时俱进的时代要求，为更好地发挥国家环境保护模范城市的示范作用，请各国家环境保护模范城市人民政府继续加大环境保护工作力度，增加投入，努力强化城乡环境综合整治与管理，提升城市可持续发展综合能力，现将有关要求通知如下：

一、国家环境保护模范城市创建工作，应在巩固和深化的同时，逐步从中心城区向城乡结合部、独立市辖区、卫星城镇、农村地区扩展延伸，实现城市行政辖区经济持续发展、资源合理利用、环境清洁优美、生态良性循环、人民生活舒适的目标。

二、行政区划已作调整的城市，应加大新城区环境综合整治力度，按照调整后的行政区划范围，落实国家环境保护模范城市考核指标。

三、《国家环境保护“十五”计划》已确定了城市环境保护目标，国家环境保护模范城市应该率先实现并超过这些目标，我局也将适时调高国家环境保护模范城市指标的考核标准。各市应及早规划、部署。

四、按照城市现代化、农村城市化、城乡一体化的方针。彻底清除城乡结合部的环境综合整治和农村环境保护工作。彻底清除城乡结合部的卫生和环境死角，从根本上杜绝脏、乱、差现象。结合生态示范区建设和环境优美小城镇创建活动，加强建制镇和农村环境保护工作。包括大力发展生态农业；推广高效、低毒、低残留农药化肥和可降解农膜；积极开展秸秆禁烧，促进综合利用；控制规模化畜禽渔养殖业的污染；引导乡镇企业向城镇集中，通过建立乡镇工业园区，实行工业污染集中控制。同时，因地制宜建设小城镇污水和垃圾处理设施等等。积极探索适合我国国情的城乡生态环境整体改善的路子。

我局将于2002年12月起，陆续对国家环境保护模范城市进行复核，同时检查上述具体要求落实情况。

2002年3月6日