一、离婚起诉如何在法律层面上分配两个孩子

离婚起诉在法律层面上分配两个孩子的方式是由双方协商处理，其中对于不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。

根据《中华人民共和国民法典》第一千零八十四条父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或者母直接抚养，仍是父母双方的子女。

离婚后，父母对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务。

离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。

二、抚养权协议书怎么写

1．父母双方和孩子的基本身份信息；

2．孩子由谁直接抚养，不直接抚养方需要支付抚养费的数目、支付方式、支付时间；

3．探视权的规定；

4．争议解决条款等。

三、孩子抚养权协议书是否需要公证

孩子抚养权协议书不是一定需要公证。根据法律规定，只要协议书内容不违法、协议由当事人自愿签订、双方当事人有相应的民事行为能力，协议书由当事人签名或盖章后，协议书即具有法律效力。而进行公证的，只是对保证协议书的真实性和合法性予以证明，但是否经过公证，对协议书本身的法律效力不会产生影响。

《中华人民共和国民法典》第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：

（一）行为人具有相应的民事行为能力；

（二）意思表示真实；

（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

《中华人民共和国民法典》：第四章　离婚　　第一千零八十四条　父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或者母直接抚养，仍是父母双方的子女。\n离婚后，父母对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务。\n离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。