客运机动车超载是造成群死群伤重特大交通事故的重要原因，为解决这个问题，根据《交通法》规定：机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物；机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。

实施条例规定：公路载客汽车不得超过核定的载客人数。超过核定的载客人数的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，由驾驶人转运超载的乘客。

为了有效控制货车超载，实施条例规定机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载质量，装载长度、宽度不得超出车厢，修改了现行道路交通管理条例允许货运汽车载物后端超过车身2米的规定。