不立案不是就结束了，如果其行为违反治安管理法，公安机关可以根据情况给予行政拘留、罚款等行政处罚。人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

治安处罚会交给法制科吗

视具体情而定。如果治安处罚过程中安机关人员不严格执法或者有违法违纪行为的，被处罚人员提出异议的，会交给法制科，法制科承担以下职责：

1、公安机关内部执法检查监督，考核评议、执法过错责任追究；

2、提请批准逮捕、移送起诉、取保候审等案件办理环节的审核。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百一十四条公安机关及其人民警察办理治安案件，不严格执法或者有违法违纪行为的，任何单位和个人都有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告；收到检举、控告的机关，应当依据职责及时处理。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条

人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。