一般情况下实施行政处罚时必须责令当事人改正。责令改正的本意是要求违法行为人有错必纠，任何一种违法行为，不管是否需要予以处罚，首先都要纠正违法行为。责令改正本质上是教育性的，而不是惩罚性的，不属于行政处罚。

《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条

行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。