对公安机关不予立案的决定不服如何申请复议

控告人收到公安机关不予立案决定书，对公安机关不予立案决定不服的，可以采取以下救济措施。

一、申请复议

控告人如果不服，可以申请复议。复议申请应当向作出不予立案决定的公安机关提出。复议申请书要在收到不予立案通知书后七日内提出。申请书中要讲明应当立案的理由。公安机关要在收到复议申请书后七日内作出决定，并书面通知控告人。

二、申请复核

控告人对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定书后七日内向上一级公安机关申请复核。上一级公安机关应当在收到复核申请后七日内作出决定。对上一级公安机关撤销不予立案决定的，下级公安机关应当执行。

三、向检察院投诉

控告人对公安机关不予立案决定不服的，也可以向同级检察院投诉。

公安机关作出立案决定书的，应当将立案决定书复印件送达人民检察院。

公安机关仍认为不应当立案，检察院认为应当立案的，检察院有权力通知公安机关立案。公安机关收到检察院通知后十五日以内立案，并将立案决定书复印件送达人民检察院。

四、拒绝自诉

公安机关以犯罪情节轻微，可以到法院自诉为由不予立案的。被害人坚持要求公安机关处理的，公安机关应予立案。

五、到法院直接起诉

被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身权利、财产权利，公安机关不予立案或者检察院不予起诉的，被害人可以向人民法院提起自诉。

法院直接受理这类自诉案件很严格。被害人很难收集到被告人有罪的证据，这种起诉往往被法院以证据不足为由判决被告人无罪。

行政复议程序

行政复议程序是申请人向复议机关申请复议至行政复议机关作出复议决定的各项步骤、形式、顺序和时限的总和。

1、行政复议的申请

①申请人在法定申请期限内提出复议申请

②申请复议应符合法定条件

申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。

有明确的被申请人

有具体的复议请求和事实依据

属于申请复议范围

属于受理复议机关管辖

法律、法规规定的其他条件

③申请复议应符合法定形式

2、行政复议的受理

行政复议的受理，是指行政复议机关基于审查人所提出的复议申请是否有正当理由而决定是否收案和处理。

行政复议机关应裁决不予受理并告知理由：

(1)具体行政行为不涉及复议申请人权益;

(2)没有明确的被申请人(3)不属于申请复议范围和不输受理范围复议机关的管辖(4)申请复议超过法定期限的，且无正当理由的(5)复议申请提出之前，以向任命法院提起诉讼。

3、行政复议的审理

行政复议的审理室行政复议机关对受理的行政争议案件进行合法性和适当性审查过程，是行政复议程序的核心。没有行政复议机关已对行政争议案件的审理，行政争议就不可能得到解决，行政复议机关也无法做出复议决定。