若正在施工的单位出现高空坠物事件，应由施工单位和建筑单位负责。若建筑物已经施工完成，为所有人所拥有，高空坠物事件发生后但找不到明确的侵权人的，则采取过错推定的归责原则，由可能加害的建筑物所有人、承租人和管理人（即物业公司），承担法定责任。

根据《民法典》

第一千二百五十四条

【不明抛掷物、坠落物致害责任】禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。

物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。

发生本条第一款规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。

一、有哪些应对措施

目前，高空坠物已成为一种新的城市公害，威胁着市民的生命和财产安全。记者了解到，常见的高空坠物是附在楼体表层的瓷砖及装饰物；临街楼体的广告牌、灯箱因安装不牢固、维修不及时，留下安全隐患；一些市民习惯在窗台上晒东西、摆放花盆等物品；个别市民有从窗户乱扔垃圾、杂物的不良习惯；一些孩子年龄小，家长疏于管护，习惯从楼上抛物品。这些会造成严重后果的行为都非常危险。高空坠物该由谁来监管的问题，这是城市管理的一块空白、盲区。城市管理执法部门虽然对户外广告牌有监管权限，但对于市民自家的窗台却无权监督。有关人士则建议，在城市治理方面，政府相关部门可将空中安全纳入管理体系，比如城管、安监、消防等相关部门应对此有监督权，发现不符合安全技术标准的高空物，有权及时排除危险，并对其管理人作出处理。同时，相关部门应出台激励政策，发动市民对身边存在的安全隐患及时举报，防患于未然，形成全社会共同参与的联防机制，共同创造安全的生活环境。