分公司不能独立承担民事责任，其一切行为的后果及责任由隶属公司承担。总公司应当承担责任，诉讼时可以将总公司和分公司一并列为被告。列分公司为民事责任主体应是有法律依据的。根据故诉讼时，也可以列总公司为被告，要求其承担责任。一般判决分公司承担责任，分公司无能力承担的由总公司承担补充责任。

《公司法》第十四条，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。