各县区人民政府，市政府有关部门：

《菏泽市理顺县区住房公积金管理部管理体制实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00五年十二月八日

菏泽市理顺县区住房公积金管理部管理体制实施方案

为切实做好市住房公积金管理中心各县区管理部管理体制调整工作，根据《住房公积金管理条例》和国务院《关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]12号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

理顺市住房公积金管理中心县区管理部管理体制工作要在市政府的统一领导下，严格按照中央、省、市有关文件精神进行，要保证人员、机构上划、交接过程中工作不断、不乱，实现平稳过渡。

二、资产的清查和移交

（一）清查和移交范围。这次清查和移交的资产主要包括各县区管理部管理的住房公积金存款余额、增值收益存款余额及其他债权债务；现用办公用品和设备。

（二）清查和认定。各县区管理部对现有办公用资产进行自查清理，并由县区财政部门签署意见后报市住房公积金管理中心。市审计部门在2002年住房公积金机构调整审计结论的基础上，对各县区管理部近两年的住房公积金管理使用情况进行全面审计，市中心根据审计结论办理住房公积金移交手续；审计截止时间之前的业务数据以审计意见为准，审计截止时间之后到移交之日的业务数据由市中心和县区财政部门共同认定，移交过程中的业务处理由现有在岗人员逐笔记账。资产清查要做到账账相符、账实相符，债权、债务清楚。

（三）移交办法。各县区财政部门为移交方，市住房公积金管理中心为接收方，市财政局为监交方。办公用固定资产以市住房公积金管理中心和县区财政部门共同认定的资产清单为依据；住房公积金以审计结论为依据，各县区管理部要将单位缴交的住房公积金全额计入个人账户。资产移交时要编制资产负债表、财产目录和债权、债务清单，统一造册，由移交双方和监交方签字认定后办理移交手续。移交清册一式三份，移交双方各一份，监交方一份。

（四）责任承担。县区发放的项目贷款或其他逾期贷款，按照“谁决策、谁负责收回”的原则明确回收和还款的责任。违反规定签署担保合同的，应予撤销或由原主管部门承担。审计中如发现挤占、挪用、违规发放贷款等违规违纪行为的，可暂缓上划，待县区限期改正后再办理资产移交手续。

三、人员的上划和交接

（一）人员选配。按照市编委菏编[2005]32号文件精神和“人随业务走”的原则，从每个县区管理部上划市中心2-3人。为保持工作的连续性，上划人员为2004年底以前从事住房公积金管理具体业务工作的在职在岗人员；2004年底在职在岗人员超过3人的，由县区财政部门择优推荐3人，经市住房公积金管理中心和市人事、编制部门共同考察同意后确定上划；2004年底以前从事住房公积金管理工作的在职在岗人员自愿留在县区财政部门工作的，由县区财政部门妥善安置。今后，根据业务发展的需要，通过统一招考的形式择优补充人员。

（二）人员移交。各县区人事、编制和财政部门作为移交方，市住房公积金管理中心为接收方，市人事、编制部门为监交方。县区财政部门填写《县区住房公积金管理机构工作人员交接表》（一式四份），经县区人事部门初步审核后，连同需要移交的人事档案一并报送市住房公积金管理中心，市人事、编制部门和市住房公积金管理中心对有关材料共同审核确认后办理人员交接手续。

四、办公场所

根据住房公积金管理机构的形成过程，鉴于市住房公积金管理中心和各县区管理部目前的办公条件，市住房公积金管理中心和各县区管理部继续无偿使用原有办公场所。

五、人员工资和经费

管理体制理顺后，市住房公积金管理中心和各县区管理部的人员工资和经费按略高于全额事业单位标准执行，由市财政统一核拨。县区管理部经费管理实行报账制，定期到市中心报销有关费用。各县区管理部人员经费支出基数，按2004年底决算数，由市和县区两级财政部门按照现行财政管理体制划转。市中心和各县区管理部必要的开办费用和工作用车由市财政按规定统一考虑解决。

六、人事管理

各县区管理部上划后，人事任免、调整、考核、晋级等工作由市住房公积金管理中心统一管理，党群、工青妇、计划生育等工作仍由县区财政部门代管。

七、交接纪律

在交接过程中，要严肃组织人事纪律和财经纪律，严禁利用管理体制调整突击调人、提干，借机提高工资标准，突击发放奖金和实物，隐瞒或藏匿资产，防止国有资产流失。对违反规定弄虚作假的，要严肃查处，并追究有关人员的责任。