1、公安机关决策采用强制措施时，理应考虑到犯罪嫌疑人涉嫌犯罪情节的深浅水平、有没有再次违法犯罪和躲避或是防碍技术侦查的概率，使所可用的强制措施同违法犯罪的比较严重水平、犯罪嫌疑人的社会发展危险因素相一致，依规谨慎使用关押性强制措施

2、采用取保、监视居住对策得以避免产生社会发展危险因素的，不可用关押性强制措施。

一、拘传取保候审监视居住的共同点是什么

1、都属于强制措施

(1)拘传是人民法院、人民检察院或公安机关，为使被告人及时到案接受讯问，保证刑事诉讼的顺利进行，对经合法传唤无正当理由拒不到案，或者根据案件情况应强制到案的犯罪嫌疑人、被告人所采取的一种强制到案的方法。适用拘传的权力属于司法机关，其他任何机关、团体和个人均无此项权力。

(2)取保候审是指人民法院、人民检察院和公安机关责令犯罪嫌疑人、被告人交纳保证金或提出保证人，并出具保证书，保证其不逃避或妨碍侦查、起诉和审判并随传随到的一种强制措施。适用取保候审的程序，基本上可分为取保和交保两个步骤。

(3)监视居住是指人民法院、人民检察院和公安机关为防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判，而限定其活动区域和住所，监视其行动的一种强制措施。适用监视居住的条件与取保候审基本相同，当犯罪嫌疑人找不到保证人时，则可适用监视居住的办法。

2、公检法三机关都有权决定采用

3、适用对象都是未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人

4、都不实行羁押。

二、证据不足不批捕取保候审是否合法

证据不足不批捕取保候审是合法的。取保候审最长时间是12个月，与交没交保证金无关。取保候审期间可能会解除取保候审，被法院判实刑。

《刑事诉讼法》

第七十七条人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月，监视居住最长不得超过六个月。

在取保候审、监视居住期间，不得中断对案件的侦查、起诉和审理。对于发现不应当追究刑事责任或者取保候审、监视居住期限届满的，应当及时解除取保候审、监视居住。解除取保候审、监视居住，应当及时通知被取保候审、监视居住人和有关单位。

第九十七条

人民法院、人民检察院或者公安机关对被采取强制措施法定期限届满的犯罪嫌疑人、被告人，应当予以释放、解除取保候审、监视居住或者依法变更强制措施。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人对于人民法院、人民检察院或者公安机关采取强制措施法定期限届满的，有权要求解除强制措施。

取保候审，是指侦查机关责令犯罪嫌疑人提供担保人或交纳保证金并出具保证书，保证其不逃避或妨碍侦查，并随传随到的一种强制措施。它通常对犯罪较轻，不需要拘留、逮捕，但需要对其行动自由作一定限制的犯罪嫌疑人采用。