一、什么人对食品安全工作负全面责任

1、食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，而食品生产经营企业的主要负责人，对本企业的食品安全工作全面负责。

2、法律依据：《中华人民共和国食品安全法》第四十四条食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，对职工进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营活动。食品生产经营企业的主要负责人应当落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。食品安全监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况。监督抽查考核不得收取费用。

二、制定食品安全国家标准要考虑哪些因素

1、食品安全风险评估应以食品安全风险评估结果为依据，充分考虑农产品食品安全风险评估结果。

2、参照相关国际标准和国际食品安全风险评估结果，向社会公布食品安全国家标准草案。

3、广泛听取食品生产经营者、消费者和有关部门的意见。

4、食品安全国家标准的制定，应当以保障公众健康为目标，以食品安全风险评估结果为依据，做到科学、合理、公开、透明、安全、可靠。食品安全国家标准的制定需要从科学性和实用性两个方面来考虑。