办理退休不是一定要档案，没有档案的也可以办理退休，不过必须有社保的缴费记录来做证明。对于以下人员在本来退休时是需要档案的：

1、机关、事业单位工作人员。

2、国有企业职工。

3、在党政机关、事业单位工作过，辞职离职后到民营企业或是自谋职业的人员。

《档案法》第二条

从事档案收集、整理、保护、利用及其监督管理活动，适用本法。

本法所称档案，是指过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。