我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。实行原有计划生育政策已经不符合我国现有国情。

一、为什么鼓励生三胎

计划生育政策一直持续到2016年，我国人口增长控制效果显著，但随着时间的推移，我国开始步入老龄化，并且程度不断加大。此前，一个家庭基本抚育一个孩子，新生儿出生率逐渐降低，但老人数量每年都在增加，为了改变这一情况，我国在2016年开始实行“二胎政策”，鼓励独生家庭生育二胎，以逆转老龄化现状，但是这一政策效果甚微。不久之后，三胎政策被提出并实行。

二、办理准生证需要什么证件

为了解决人口老龄化问题，优化人口结构，目前我国开放了二胎政策。育龄妇女要办准生证，没有准生证就没办法参加生育保险，也没办法上户口。我国的人口与计划生育条例规定，办理准生证时，需要夫妻双方的有效身份证以及复印件一份、结婚证以及复印件一份、户口本以及复印件一份、婚育情况证明、夫妻彩色免冠照片两张等资料。

三、计划生育政策什么时候开始的

我国于1971年就开始推行计划生育政策，但把计划生育确定为基本国策并写入宪法是1982年。1980年9月，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩政策将于2016年1月1日起正式实施。