集体土地征收是指国家为公共利益的需要，通过法定程序，将原属于农民集体所有的土地征为国有的行为。土地征收方案依照法定程序批准后，由被征收土地所在地的市、县级人民政府予以公告并组织实施。所以集体土地征收的主体是市、县级人民政府。

农村集体土地征收是按人头分配吗

（一）按户口补偿：对于集体土地上房屋征地拆迁，适用《土地管理法》和各地政府依据该法制定的实施细则，集体土地上

征地拆迁是按本村集体经济成员进行征地补偿，是与本村户口相关的，赔偿对房屋的土地不作价赔偿，因为土地属集体的，对地面上建筑造价经评估对房屋所有权人进行补偿。

（二）按人头补偿：依据土地管理法对有户口的村民可以分配宅基地，分配面积与人口多少相关，但每户人家只能分一块宅基地，对有单独户口的一家人视其是否成家立业能否分户另行分配宅基地由村委制定的统一章程规定处理。

对村集体的公共积累用于拆迁赔偿补贴或补助的应按本集体经济成员按人头分配补贴。

《中华人民共和国农村土地承包法》

第十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。

第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则：

（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；

（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；

（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；

（四）受让方须有农业经营能力；

（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。