公有住房的承租权在未经产权所有人允许的情况下，不能擅自转让。

1、如果征得产权所有人或单位的许可，并且授权承租方负责任转租，承租方可以按公租房转让，但是得办理相关的手续。

2、一般情况下，私人对公租房没有产权，承租人只有使用权，无继承问题，只有承租人变更问题。承租人不能自动变更，需要申请变更，且变更承租人需要得到户口在该公租房内的所有使用权人的同意。

3、公租房是国家为居住困难的群众提供的一种保障性住房，只有符合一定条件的人才能够申请成功。公租房的产权不是归个人所有，而是归国家事业单位所有，个人在居住公租房的时候是无权卖的，承租人只有居住权，只可以转让租赁使用权。

公租房使用权转让协议有效吗？

公租房使用权转让协议满足下列条件是有效的：

1．公租房使用权转让协议的内容符合法律法规和公序良俗；

2．公租房转让当事人意思表示真实；

3．公租房转让当事人是具有相应的民事行为能力人；

4．法定其他有效条件等。

《公共租赁住房管理办法》第二十七条承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：

（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；

（二）改变所承租公共租赁住房用途的；

（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；

（四）在公共租赁住房内从事违法活动的；

（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。

承租人拒不退回公共租赁住房的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当责令其限期退回；逾期不退回的，市、县级人民政府住房保障主管部门可以依法申请人民法院强制执行。