按照现行的政策，美国每年发放14万张绿卡给职业移民，任何国家的公民通过职业移民获得绿卡的数量不能超过总额的7%，也就是说不能超过9800张绿卡，而中国、印度等国的公民每年申请职业移民的数量远远超过这个数目，这就使得许多在美国留学获得硕士和博士以上学位的中国留学生即便在美国找到工作，由雇主赞助申请绿卡，也要有漫长的等待周期。

取消了高技能移民国别限制之后，移民审批和绿卡发放将按照先到先得的原则，获得绿卡的等待时间有望缩短到两年到三年。

这项议案的首轮通过显示了美国政府对留学政策的持续宽松态度，为获得更多高端人才做出的诸多改变。如果议案最终通过，对于目前在美留学或者已毕业工作的中国学生将会是直接的利好，他们将迎来史上最短的绿卡等待时间。以往很多中国留学生在美国完成高等教育后，6年的工作签证已经用完，而绿卡却还没拿到，最终只得无奈离开美国。如果按照议案中“先到先得”的原则，中国留学生有望两年拿到绿卡，获得美国永久居留权。

而对于准备赴美留学的学生来说，很大一部分人在出国前就决定毕业后留在美国工作，继而申请绿卡。这个议案为他们带来了预期利好，将使得国内学生和家长更加推崇留学美国，为自己的人生寻找更广阔的平台。留学专家预计，未来五年选择美国留学的学生将持续增长，推动已经火爆的美国留学市场迎来更大的发展。

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