土地划拨指的是土地使用权划拨或者是土地无偿拨用。土地使用权划拨由县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，将该土地使用权交付其使用，或将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。而划拨土地的房子就是指经县级以上人民政府依法批准后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得国有土地使用权的房子。二、土地出让指的是国家以土地所有者的身份，将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者使用，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金。三、只要划拨土地建房能够办理不动产权证，在一般情况下是可以上市交易的。

什么是划拨土地使用权的转让

划拨土地使用权的转让，是指划拨土地使用权再转移，包括出售、交换、赠与等行为。土地使用权转让的实质是土地使用权受让人在法定条件下把自己取得的剩余期限的土地使用权有偿转让给再受让人的行为。划拨土地使用权转让是土地使用权的占有、使用、收益和有限处分权利全部转移给新的权利人，土地使用权的转让对国家土地所有权并不产生影响，国家仍然享有对该土地的所有权。

《中华人民共和国土地管理法》

第十五条各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。

土地利用总体规划的规划期限由国务院规定。

第十六条下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。省、自治区、直辖市人民政府编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域内耕地总量不减少。