1、村民先向集体经济组织提出申请，填写《农村村民建房用地呈批表》，村委会对申请建房户张榜公示;

2、村委会接到《农村村民建房用地呈批表》、《建设用地选址意见书》及其他附件后20日内，对申请人的户口、用地位置、土地类别、土地权属、原房屋情况进行审核，符合申请条件的出具意见后送当地国土所。

3、国土所及镇社会事务办公室派遣专人到申请人处进行实地审核，不合条件书面通知村委会转达声请人;复合条件的加具意见经镇政府审核后送县国土资源局审批;

4、县国土资源局批准后，发《建设用地批准书》、《行政许可决定书》并在村委会公布。不予批准的，发给《不予行政许可决定书》;

5、基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证(“一书两证”);

6、村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书;

7、村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。

收费标准：农民经批准使用宅基地后，土地证书工本费5元/户;

如果申请的宅基地是耕地，按照《土地管理法》规定，该村需要补充占用面积相当的耕地，做到占补平衡，还要逐级上报到省国土资源厅验收;

在旧宅基地原址改建住宅的，没超过原来的面积，不收任何费用，但要办理用地手续;超过面积的要“占一补一”开垦相同面积的耕地来补充，或者缴纳耕地开垦费。