一、什么叫公益诉讼制度

公益诉讼制度，简而言之，是指由特定的国家机关、相关组织或个人，依据法律的明确授权，向法院提起诉讼，并由法院依法审理、追究相关法律责任的一种司法制度。

这一制度的设计初衷在于维护公共利益，确保法律的有效实施，以及为那些因公共利益受损而难以直接寻求救济的群体提供法律保障。

二、公益诉讼的救济对象有哪些

公益诉讼的救济对象主要分为两类：

1．广义上的救济对象，包括国家利益、社会利益以及“不特定的他人利益”。在这种理解下，公益诉讼的触角更加广泛，旨在保护更为宽泛的公共利益范畴。

2．狭义上的救济对象，主要聚焦于国家利益和社会公共利益，排除了“不特定的他人利益”这一表述，强调公益诉讼的直接目的在于维护国家和社会的整体利益。

无论广义还是狭义，公益诉讼的核心都在于对公共利益的维护。

三、公益诉讼中行为与原告关系

在公益诉讼中，行为与原告之间的关系呈现出一种特殊性。即公益诉讼所针对的行为，是那些损害社会公共利益的行为，而这些行为往往并不直接损害原告的个人利益。

1．原告提起诉讼并非基于个人利益的受损，而是基于对社会公共利益的关注和维护。这种“没有直接损害原告利益”的特性，使得公益诉讼与一般的民事诉讼在原告资格和诉讼动机上存在显著差异。

2．也正因为这种特殊性，公益诉讼的原告往往被赋予了一定的“公益代表”身份，其诉讼行为被视为对社会公共利益的一种保护和倡导。