要约到达受要约人时生效。承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。采用数据电文形式订立合同的，承诺到达的时间适用本法第十六条第二款的规定。

一、招标公告下达是合同效力吗

招标公告有合同效力，按照要约邀请进行处理。

我国法律生效前，现行我国法律

要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。

商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。

要约到达受要约人时生效。

采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间;未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。

二、如何判断一份合同成立

合同成立时间和方式根据订立合同的方式进行判断。以要约形式订立合同的，自要约到达受要约人时合同生效。一承诺方式订立合同的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时合同生效；采用书面形式订立的，自当事人签字盖章时合同生效。

三、订立合同需要阶段有哪些

订立合同需要阶段如下：

1、要约，是指一方签订合同的意思表示，要约到达受要约人时生效，对要约人和受要约人都有约束力；

2、承诺，是指受要约人同意要约的意思。

根据《中华人民共和国民法典》规定，当事人可以书面、口头或者其他形式订立合同。书面形式是合同、信件、电报、电传、传真等能有形表达内容的形式。通过电子数据交换、电子邮件等方式，可以有形地表达所包含的内容，并可以随时检索所用的数据电文，视为书面形式。