如果台面结算清单能够证明起诉事由的真实存在，可以作为证据向法院起诉。起诉时只要被告人清楚并有具体诉求，但被告的请求是明确的，就可以得到诉讼请求的，但是这需要证据。只有陈述能证明什么事实。证据越充分，控方胜诉的可能性就越大。如果没有合同，其它可以证明存在发包承包关系的资料也是可以的，比如现场签证单、验收资料、图纸交付记录等作为证据，并计算出应得到的工程款，就可以向法院起诉。

只有借款协议没有借条能起诉吗

只有借款协议没有借条能起诉，但是，为了让证据更真实和完整，原告应当搜集其他能够证明借贷关系确实存在的证据，比如银行的转账回单、借款发生时的证明人等，用以证实和佐证。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条

起诉必须符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

《中华人民共和国民诉法》第三条：人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。二【证据的价值】作为证据，最重要的就是能够说明问题，能够印证某一事实的存在性，与客观事件的发生有着必然联系。这其中包括直接证据和旁系证据。直接证据就是不需要其他旁证相关联，直接就可以说明问题、证实事实。旁系证据则需要与相关其他证据并联、串联在一起使用，起到一种辅助证据的作用。如果不能与事实本身相关联，则没有证据价值。