一、如何审计征地拆迁款项分配

在我国土地管理的相关法律法规架构下，依照《土地管理法实施条例》的明确规定，我们可以得知，征收土地预公告应该包含明确的征收范围、征收的具体目标以及开展土地现状调查的具体规划等多个重要内容。

同时，预公告需要以易于为广大社会公众所理解和接受的方式，在征收土地所涉及的整个区域之内进行公布。

由此可见，切实保护被征收人和其他利益相关人士的知情权，实现征地拆迁款项分配方案的高度透明化，已经成为了法律法规的明确要求。

其次，在审计过程中，我们必须特别关注款项分配的决策程序是否符合法律法规的规定。

根据现行法律规定，社会稳定风险评估应当由被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利益相关人士共同参与，而评估结果则是申请征收土地的关键依据。

在进行审计时，我们必须严格审查分配决策是否充分听取了各方面的意见，并且是否经过了合法的程序进行决策。

除此之外，审计还需关注款项分配的实际执行情况。

其中包括但不限于是否按照法律法规和政策的规定进行分配，是否存在任何违规操作或者贪污挪用等违法行为。

对于发现的问题，我们应立即向相关部门汇报，并积极推动其进行整改。

最后，在完成审计工作之后，我们应当形成一份详尽的审计报告，对征地拆迁款项的分配情况进行全面的总结和评价，并针对存在的问题提出相应的改进建议。

这样做不仅有助于提高征地拆迁工作的规范性和公正性，更能有效地保障被征收人的合法权益。

《土地管理法实施条例》第二十六条

需要征收土地，县级以上地方人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条的，应当发布征收土地预公告，并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。

征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。征收土地预公告应当采用有利于社会公众知晓的方式，在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布，预公告时间不少于十个工作日。自征收土地预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建；违反规定抢栽抢建的，对抢栽抢建部分不予补偿。

土地现状调查应当查明土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。

社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点，提出风险防范措施和处置预案。社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加，评估结果是申请征收土地的重要依据。

二、拆迁红头文件可以作为征地公告吗

拆迁红头文件一般是政府或相关部门针对拆迁事宜公布的正式文件，这些文件具有相应的行政约束力和法律严肃性。

依照国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条的明确规定，市、县级人民政府在做出房屋征收决定之后，必须立即进行公告，且公告内容应包括征收补偿方案以及行政复议、行政诉讼等相关权益事项。

这就意味着，真正意义上的征地公告应该由市、县级人民政府发布，并且公告内容需具备特定的要素。

尽管拆迁红头文件可能涉及到与征地有关的信息，但它本身并非等同于正式的征地公告。

拆迁红头文件可被视为征地过程中的一个参考资料或者依据，但无法取代正式的征地公告。

正式的征地公告需要由政府遵循法定程序进行发布，以保障广大民众的知情权和参与权。

总而言之，拆迁红头文件不能被视作征地公告，两者在性质和内容方面存在显著区别。

正式的征地公告应当严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定进行发布。