一、扣押他人身份证是否构成犯罪行为

扣押身份证犯法，居民身份证是公民依法取得并用来证明其身份的证件。除了公安机关可以依照刑事诉讼法来实施监视居住的强制措施外，任何的组织不能扣押居民的身份证。为了切实的保护居民身份证不被非法的扣押，非法扣押居民身份证的行为被列入了违法的行为。

法律依据：

《中华人民共和国身份证法》第十五条任何组织或者个人不得扣押居民身份证。

二、办理身份证需要哪些证件和文件

办理身份证需要以下证件和文件：

1．身份证照片和照相馆提供的身份证照片拍摄回执单；

2．户口本；

3．居住证，异地办理才需要。

根据《居民身份证异地受理工作十条准则》第一条异地受理居民身份证换领、补领，申请人需交验下列身份证件之一：

（一）居民户口簿；

（二）居民身份证（仅限居民身份证换领）；

（三）机动车驾驶证、护照等公安机关签发的其他有效身份证件。

受理地公安机关要以全国人口基本信息资源库数据信息为准，严格核验申领人身份信息。

三、身份证的有效期

身份证有效期是，5年、10年、20年、长期。不同的年龄的身份证有效期是不同的：

1．未满16周岁的公民申领的居民身份证有效期为5年；

2．年满16周岁至25周岁的公民申领的居民身份证有效期为10年；

3．年满26周岁至45周岁的公民申领的居民身份证有效期为20年。

《中华人民共和国居民身份证法》第五条

十六周岁以上公民的居民身份证的有效期为十年、二十年、长期。十六周岁至二十五周岁的，发给有效期十年的居民身份证；二十六周岁至四十五周岁的，发给有效期二十年的居民身份证；四十六周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。

未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。

《中华人民共和国居民身份证法》（2011修正）：第一章　总　则　　第五条　十六周岁以上公民的居民身份证的有效期为十年、二十年、长期。十六周岁至二十五周岁的，发给有效期十年的居民身份证；二十六周岁至四十五周岁的，发给有效期二十年的居民身份证；四十六周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。\n未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。