同居的时间发生在1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，按事实婚姻处理，这种情况除非双方愿意补办结婚登记，否则只能到人民法院起诉离婚，不能到婚姻登记部门办理协议离婚。

另一种是同居的时间发生在1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，这种情况不属于事实婚姻，属于非法同居，不存在离婚的问题。但是一方向法院起诉要求解除非法同居关系，并主张财产分割或子女抚养问题，法院可以受理。如果单独向法院主张解除非法同居关系的，法院不予受理。

一、没有领结婚证是否可以起诉离婚

没有领结婚证则双方就不具有合法的婚姻关系，也就不存在离婚的问题。

但如果是1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，双方没有办理结婚登记但符合结婚的实质要件；

这种情况按事实婚姻处理，双方想离婚是可以起诉离婚的，而且这种情况离婚只有通过诉讼的方式。

二、没有办理结婚证的人应当怎样离婚呢

没领结婚证的人怎么离婚视情况而定：

(一)1994年2月1日以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理。除非双方愿意补办结婚登记，否则只能到人民法院起诉离婚，离婚案件法院一般会在六个月内审结。

(二)1994年2月1日以后，男女双方符合结婚实质要件的，只能按照同居关系处理。双方不存在离婚的问题。关于子女和同居期间的财产分割问题，可以双方协商，协商不成的话，可以诉讼至法院解决。