从5月1日起，全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”，确保申请人到出入境接待窗口一次即可完成申办护照等出入境证件的全部手续。此外，跨省异地申请出入境证件的审批时限也由30日缩短至20日。上海也将同步落实“只跑一次”制度，进一步完善便民服务举措。

“只跑一次”制度

此次推出的出入境证件办理“只跑一次”制度，首先将优化办理证照流程，将原来办理证照需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费这些分散于不同时间段、不同场所的各个环节集中在同一时间、同一场所办理。同时，“绿色通道”办证增加紧急办证事项范围，为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等情况的人员提供“说走就走”的加急办证服务。此外，还为上班族办理证照提供周六、办证高峰以及节假日前延时、错峰受理申请服务。跨省异地申请出入境证件的审批时限也由30日缩短至20日。一人同时申请多本证件只需交一张申请表，取一个号，并可根据申请人需求免费寄送。申请人还可利用互联网预约办证平台提前预约，方便申请人按预约时间段到出入境接待窗口申办出入境证件手续;提供申请人自愿选择自费双向速递邮寄出入境证件服务。

“本市户籍居民和持有本市居住证的外省市人员，只需持有本人二代身份证和居住证等证件，即可采取网上预约、现场自助填表等方式办理护照等出入境证件。”上海公安出入境管理部门介绍。

为“瘦身”办证材料，上海出入境管理部门明确：凡是没有法定要求的证明材料，一律不要求申请人提交;凡是能够通过信息核查确认的，不再要求申请人提交;凡是能够复用申请人提交过的申请材料的，也不再要求申请人提交。

“办证条件不符、申请材料不全、办事手续不清，这些情况是落实‘只跑一次’的最大难点。”为全面落实“只跑一次”制度，上海出入境管理部门围绕可能影响申请人的各类问题，逐一梳理了护照等各类出入境证件的办理事项、办理流程、申请材料，重新制定《窗口服务告知单》，并推出《中国公民出入境证件办事指南》。

据悉，新推出的《办事指南》以申请人为中心，囊括了所有类型的申请人，以及每类申请人的所有办证类型，最后逐一明确每个申请人所需提交的申请材料。市民可关注“上海公安出入境管理”微信公众号，进行详细查询。