申请技术合同认定的话是不可以报往年的，因为申请技术合同认定的话只能够上报今年签订的技术合同的。

申请技术合同认定登记的基本要求是：

(一)遵守法律、法规、诚实信用原则。当事人申请认定登记应以国家有关法律、法规和政策为准绳，遵循诚实信用的原则，如实反映技术交易的实际情况。如果当事人在合同文本中作虚假表示，骗取技术合同登记证明的，应当对其后果承担责任。

(二)地域一次登记制。技术合同认定登记中实行按地域一次登记制度。技术开发的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术咨询和技术服务合同的受托人，应当在合同成立后向所在地区的技术合同登记机构提出认定登记申请。

(三)提供书面合同文本。当事人申请技术合同认定登记，应提交完整的书面合同文本和相关附件。采用口头形式订立技术合同的，技术合同登记机构将不予受理。

(四)合同文本表述规范。申请认定登记的技术合同应使用规范名称，完整准确地表达合同内容，避免名称和内容在认定合同性质时引起混乱。

一、工程合同是技术合同吗

工程合同和技术合同的区别主要有对象不同、类型不同以及范围不同。工程合同一般是工程项目的建设情况签订的协议，而技术合同的标的与技术有密切联系，不同类型的技术合同有不同的技术内容。技术转让合同的标的是特定的技术成果，技术服务与技术咨询合同的标的是特定的技术行为，技术开发合同的标的兼具技术成果与技术行为的内容。技术合同必须备案，签订技术合同的双方当事人都是需要备案的。具体流程是：

(一)卖方用户注册

买方凭真实、有效证件到登记机构注册或自行注册。首次申请认定登记的卖方，需在广东省科技业务综合管理系统注册、上传法人证书、营业执照、企业信息表并选择技术合同认定登记点进行申报。

(二)网上申报登记

卖方根据技术合同内容，在“广东省科技业务综合管理系统”技术合同登记业务系统，凭用户名和密码登录后填“登记申请书”并提交，也可以有选择的技术合同认定登记机构进行登记。

(三)报送合同文本

卖方按申报材料要求，将技术合同和其他附件材料报送选定的技术合同登记机构审核。注：设计专利技术合同的，直接向国家知识产权局专利局广州代表处申请认定登记。

(四)审核登记

登记员查阅卖方网上“登记申请书”并根据卖方送审合同文本材料进行审核、认定登记、盖章，出具认定登记证明。(由市级登记机构初审核盖章，并送审计科技部门审核盖章)

(五)卖方办理减免税

卖方凭核定后的技术合同认定登记证明，到企业所在税务部门办理免税或退税手续(保税办理程序见手册)