一、食品安全法第28条的规定

1、制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品安全风险评估结果，参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果，并将食品安全国家标准草案向社会公布，广泛听取食品生产经营者、消费者、有关部门等方面的意见。

2、食品安全国家标准应当经国务院卫生行政部门组织的食品安全国家标准审评委员会审查通过。食品安全国家标准审评委员会由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的专家以及国务院有关部门、食品行业协会、消费者协会的代表组成，对食品安全国家标准草案的科学性和实用性等进行审查。

二、食品安全法第28条是关于制定食品安全国家标准要求和程序的规定

1、制定食品安全国家标准的要求

食品安全国家标准对食品生产经营活动具有重要意义，是保障食品安全的前提，因此，制定食品安全国家标准要经过审慎的程序。

2、制定食品安全国家标准程序

国务院卫生行政部门组织食品安全国家标准审评委员会，对食品安全国家标准草案进行审查。食品安全国家标准审评委员会主要对食品安全标准是否科学合理、安全可靠，是否具有实用性和可操作性进行审查，并注意与法律法规、制度以及其他相关标准的衔接，与我国经济、社会和科学发展水平相适应。未经食品安全国家标准审评委员会审评通过，不得作为食品安全国家标准公布。