逮捕人大代表院长被起诉

该案缘起双流县人民法院受理成都某企业家薛某状告荣金明诽谤罪。1997年1月16日，双流县人民法院审判委员会作出决定，对荣金明予以逮捕。时任双流县人民法院院长的郭开德履行审委会决定，签发了逮捕决定书。因为荣金明当时系内江市人大代表，按照有关法律规定，县级以上各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或刑事审判。2000年，荣金明因此刑事附带民事案起诉郭开德非法拘禁罪。四川省高级人民法院指定乐山市中级人民法院审理此案。2000年7月4日，乐山市人民检察院作为公诉人指控被告人郭开德非法拘禁罪，向乐山市中级人民法院提起公诉。

有罪无罪?审理两年半

2000年7月27日，乐山市中级人民法院开庭审理此案，公诉人指控称，1997年元月，担任双流县法院院长的郭开德明知荣金明系内江市人大代表，在没有得到内江市人大常委会批准的情况下，违法决定逮捕荣，并亲自签发逮捕决定书，造成荣被非法拘禁的严重后果，其行为构成非法拘禁罪。同时，刑事附带民事诉讼的自诉人荣金明到庭向郭开德索赔163万元。

郭开德辩称，自己没有非法拘禁荣金明，因为既未剥夺荣的人身权利，也未限制荣的人身自由。当刑事审判庭负责人就薛某自诉荣诽谤一案请示他时，他考虑此案影响大，便决定召开审委会讨论。经调查取证，认为荣金明涉嫌构成诽谤罪，审委会认为有必要逮捕荣。虽然当时有人提出荣系内江市人大代表，但他不确切知道荣是人大代表，故签发了逮捕令，同时要求派员到内江核实荣是否是人大代表。郭强调，自己签发逮捕令并非个人意见，而是审委会意见，他必须执行。即他的行为是职务行为，而非个人行为。因此他无罪。

代表审委会签字院长无罪

在经过两年半时间的审理后，乐山市中级人民法院终于采纳了郭的辩护意见，即郭开德是代表审委会签的字，而不是他个人的意思，因此其行为是职务行为。故宣告郭开德无罪。同时，驳回荣金明163万元的索赔请求。