根据《国务院关于继续积极稳妥开展城镇住房制度改革的通知》，职工可以在国家规定的住房面积内购买公房，并按标准价格出售。职工购房后，拥有部分产权，可以继承和出售。不过，购买5年后才能进行销售。出售房屋的原产权单位有优先购买权。房屋销售收入扣除相关税费后，按个人、单位或政府的产权比例进行分配。我们可以看到部分产权和全部产权之间的一些区别。部分财产权与全部财产权的区别在于，部分财产权强调的是永久使用权和继承权，而收益权和处分权的行使则限定在一定范围内。《国务院关于继续积极稳妥推进城镇住房制度改革的通知》规定，按市场价格购买的公有住房，可以享有全部产权。市场价格是指住宅市场的市场价格或品牌价格。州和地方政府不会降低或提高价格。他们将随行就市，让买卖双方同意。只要双方都能接受，交易就可以成交。按照市场价格购买房屋的业主将拥有对房屋的控制权，即房屋的占有、使用、收益和处分权。在这里，房屋的所有产权和房屋所有权是相同的，但两者的表述是不同的。与“部分产权”相比，只有“完全产权”才具有存在的意义。

国家颁发的产权证叫“大产权房”，国家不颁发的产权证叫“小产权房”。“小产权房”和“乡镇产权房”有两种：一种是建在集体建设用地上的，即建在“宅基地”上的房子只属于农村集体所有人，其他村的农民根本买不起；二是在集体企业用地或者占用耕地上违法建设的。

与一般意义上的商品房相比，“小产权房”没有土地出让金的概念，也没有开发商疯狂的攫取利润。因此，‘小产权房’的价格一般只有同区域商品房的1/3甚至更低。”“便宜”是大量城镇居民在产权风险下购买“小产权房”的根本原因。这说明，一开始，相当一部分农民没有自建房屋的能力。为了尽快盖好自己的房子，他们卖掉了一些小产权房。几乎是通过筹钱来建造自己的房子。虽然暂时没有房产证，但相当一部分城镇居民和外地人购买了小产权房。它不仅买了一套相当便宜的房子自己住，而且在很大程度上帮助农民解决了建房资金的问题。