8月20日，交警部门发出通告，要求审验期止在2007年7月31日以前的车辆，两月内参加检验，否则强制注销。今起，交警车管部门又推出便民新政，承诺只要车主打一个电话，交警部门将全程办理包括下户、拖车、领取回收款并交付车主等一系列车辆报废手续。那么，交警部门为什么要推出这些举措这其中折射出我市报废车回收怎样的现状在报废车回收过程中又存在哪些问题呢

两万多辆没报废

按照相关法规定义，报废车是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车，以及车辆损坏无法修复经机动车所有人申请报废的机动车。

据交警部门统计，截至7月底，我市已达到报废标准而未进行报废的车辆有23969辆，考虑到这一数字是交警部门根据强制报废年限作出的统计，其中不包括已损坏车辆、无强制报废年限但逾期未检且已达到报废标准的私家车等账面上无法进行精确统计的车辆，我市的实际报废车数量应在3万辆左右，甚至更多。按照我市目前80万辆的机动车保有量计算，报废车约占车辆总数的约4%，也就是说100辆车中就大约有4辆报废车，而这一数字的背后，隐藏着不少令人担忧的问题。

随处丢弃成垃圾

家住汇丰苑小区的小王因工作需要每天回家都很晚，最令他头疼的就是回家后的停车问题。汇丰苑小区规模不小，楼下的空地也很多，但因其是开放式小区，没有停车系统，又紧靠着二手车交易市场，所以小区内停放着不少车贩子的车。令小王气愤的是，这些车中有不少是报废车，玻璃烂了，轮胎没了，但就是停在那里几年都不挪窝，白白占着车位。小王遇到的情况，绝不是特例，在我市不少小区都有这种情况，本报就曾经多次报道过报废车占据小区车位的事情。这些报废车不但成了小区里的另类垃圾，还出现过残存油料引发火灾的情况。

四大隐患令人忧

白白占着车位还是小问题，车辆达到报废标准而不报废背后还隐藏着四大更严重的隐患。其一，报废车长期闲置，其发动机、大架等五大总成常常被不法商贩利用，成为拼装车的原料。有资料显示，近3年来，全国有13%的交通事故是因为使用了伪劣和报废汽车配件所致。其二，报废车对环境污染极大。汽车报废后非正常处理过程中所产生的废气、废油、废电瓶等对周围环境都有很大的污染，而空调的制冷剂(氟利昂)泄露时也会对大气和人体造成危害。其三，车辆达到报废标准后，技术性能大打折扣，灵活性、稳定性、制动性等各项指标均大幅下降，上路行驶，隐患极大。其四，报废车因不能参加保险，且车辆价值很低，一旦发生交通事故，车主很难进行赔偿，从而使受害人的利益得不到保障。

为何不愿交废车

既然报废车的危害这么多，国家又有强制报废的要求，为何人们不愿意按正常的手续进行车辆报废呢业内人士指出，这其中主要有经济利益和恶意交通违法两方面带来的问题。从经济利益上讲，车主上交报废车后，获得的补偿偏低，是导致这一问题的主要原因。以我市为例，目前有3家有回收报废车资质的企业。记者以有一辆桑塔纳轿车需要报废为由向3家企业咨询，得到的答复是补偿按吨计，每吨两三百元，另外可根据车况上下浮动。上个月，新建路一家单位的一辆轻型货车报废后，只获得了400元的补偿。这样的价格，远远低于车主将报废车以二手车出售的价格。

另据交警介绍，一些低端车辆在达到或接近报废标准后，车主开始抱着“被扣住就不要了”的心态，驾驶这样的车辆恶意交通违法，最后罚款比车还贵，如果按程序处理报废车，要求车辆没有违法记录，那么这些车主自然也就不会按规定去报废车辆了。

相关政策需完善

业内人士介绍，国务院令第307号《报废汽车回收管理办法第十九条规定：“报废汽车的收购价格，按照金属含量折算，参照废旧金属市场价格计价。”以这个标准算，回收企业给出的补贴还算“合理”。但是，目前我国报废车回收后能循环利用的主要限于废金属，其他材料利用率不高，橡胶、塑料、玻璃等一般作为垃圾处理，在造成浪费、污染的同时，无形中降低了企业的利润，增加了成本。

以一辆普通小型轿车为例，全车金属仅有数百公斤，企业还要负担相应的技术工人、设备、厂房、税收等等，再加上企业追逐利益的本性，在政策允许的范围内，不太可能主动将补偿提高，更不用说提高到可与“二手车”相竞争的价格。对此，业内人士指出，回收企业应努力提高对车上各种材料的综合利用，而主管部门也应更为细致地核算企业成本，适当提高补贴价格，或是以政府补贴的形势，用经济杠杆鼓励车主通过正规渠道报废车辆。

另外，有关部门在执法当中的困难，也应当有法律支持解决。交警部门相关负责人介绍，他们只能对在道路上行驶的报废车辆进行查缉，对长期停放的报废车则无能为力。用他的话讲“报废车如果停在小区里，就是烂得只剩下壳子，我们也无权拖走处理”。对此，交警部门已多次打报告，提出这一问题，希望最少能制定地方性法律、法规，赋予他们或有关单位对长期停放的报废车辆进行强制处理的权力。

服务管理破难题

面对报废车回收的困境，交警车管部门推出了免费上门办理手续的措施，旨在补贴短时期内无法提高的现状下，尽可能少地减少车主的麻烦，鼓励大家通过正规渠道报废车辆。交警部门相关负责人介绍，车主只要备齐车辆登记证书、行车证、身份证等证件，拨打电话，交警就会上门办理手续，然后把补贴交到车主手中。这位负责人还表示，除了上门回收外，交警还针对报废车做了很多工作，除加大查处力度外，在办理车驾管业务时，如发现单位或个人名下有报废车辆，则会对车主进行限制。工作人员反复进行工作，要求单位或个人先办理报废手续，再办理业务，而这一做法已得到了相关政策的支持。

随着车辆，特别是家用轿车越来越普及，报废车的问题将会越来越突出。交警部门相关负责人解释说，随着使用年限的增加，车辆的审验周期将越来越短，比如私用轿车，目前已没有强制报废年限，但当其达到15年的使用年限后，将变为一年4审，一般人很难做到。在这种情况下，如果不能约束、鼓励车主通过正规渠道报废车辆，那么在未来5到8年，随意丢弃在小区内的车辆将会越来越多，而流向非法渠道，最终成为拼装车原料的车辆将会更多，后果堪忧。

纵观目前的情况，对于报废车的回收，交警部门已将法律赋予的职能用到了极致，但仍只能解决部分问题。只有由相关职能部门联手，从法规、政策的制定等多方面入手，才能从根本上破解这一难题。同时我们也呼吁广大车主，为了我们的蓝天碧水、道路安全，能自觉遵守法律、法规，通过正规渠道报废车辆。