特别自首的含义。特别自首是指被采取强制措施的，犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的行为。特别自首是为犯罪嫌疑人提供的有利政策。如果供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的，或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如果供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。如果司法机关已经掌握了，犯罪人的其他罪行，只是向犯罪嫌疑人核实其他罪行的有关情况，不成立自首。

刑法分则规定了特别自首

我们认为刑法第164条第3款、第390条第2款和第392条第2款系刑法分则关于特别自首之规定。主要理由如下：

1．所规定的行为符合自首的本质特征。三个相关条款对于该类行为描述、措词及处理均为一个模式；此即犯罪人在被追诉前主动交待其犯罪行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。而犯罪人在被追诉前主动交待其犯罪行为的，表现为下列情况：（1）犯罪人犯罪后，主动投案并如实供述自己的罪行。这种情况符合刑法第67条第1款的规定，属于典型的自首。（2）犯罪人犯罪后由于他罪被司法机关或群众强制其归案主动交待了所犯的未被司法机关掌握的属于刑法分则三个相关条款规定的犯罪，这种情况符合刑法第67条第2款的规定，应该以自首论。以上两种情况，如果没有刑法分则三个相关条款的特别规定，适用刑法第67条完全可以作出相应的处理。现在，由于有了刑法分则的特别规定，根据特别法优于一般法的原则，应该适用刑法分则加以处理。从纯粹语义角度拆析，犯罪人在被追诉前主动交待其犯罪行为，还存在第三种情况，此即犯罪人在被动归案后如实交待其犯罪行为。这种情况属于坦白而非自首。其实，刑法分则三个相关条文所规定的行为类型不包括上述情况。对刑法分则的这一规定的拆解，要结合假定和处理两个部分进行阐释。法律规范有其独特的规范结构和解释方法，处理部分通常对假设部分的涵义起着一定的制约作用，欲求假设部分的真正涵义需要联系处理部分的规定。就我们所列举的刑法分则三个相关条款的规定来说，处理部分的规定是可以减轻或者免除处罚，这就意味着被动归案的情况被排除在外了。我国刑法总则没有规定坦白制度，从立法精神上说，对自首犯与坦白犯不会规定同样的刑事责任，更不能让个别坦白犯得到比一般自首犯更加宽大的处理。

2．所规定的刑事责任对特定自首犯作出处理。我们认为，从刑事责任上分析，刑法分则相关三个条文对所规定的行为设立的刑事责任，属于对自首犯刑事责任的规定。刑法第67条规定：对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。而按照刑法第164条第3款、第390条第2款和第392条第2款的规定，犯罪人在被追诉前主动交待其犯罪行为的，可以减轻或者免除处罚。两相比较，刑法分则相关三个条文所规定的刑事责任与自首犯的刑事责任基本上是一样的，甚至更轻。按照刑法第67条的规定，对于自首犯，犯罪较轻的，可以免除处罚。言下之意，对于犯罪较重的，则只能是可以从轻或者减轻处罚，但不可以免除处罚。何谓较重的犯罪？理论上有不同的认识，迄今还没有立法解释和司法解释。但是，高法《关于自首和立功的解释》对重大犯罪作出了解释，此即：所称重大犯罪、重大案件、重大犯罪嫌疑人的标准，一般是指犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑以上刑罚或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响等情形。参照该标准，刑法第390条第1款规定的情节特别严重的行贿罪，法定刑为10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。则情节特别严重的行贿罪当属于重大犯罪或较重的犯罪之列。对于犯了情节特别严重的行贿罪的人来说，如果犯罪后自动投案、如实供述自己的罪行，按照刑法第67条第1款的规定，认定为自首，可以从轻或者减轻处罚。但是根据刑法第390条第2款的规定，行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。孰轻孰重，一目了然。从刑事责任轻重的角度上分析，刑法第164条第3款、刑法第390条第2款和刑法第392条第2款的规定，合乎法理和立法原旨的解释，只能系关于个罪自首的特别规定。如果将之释为关于坦白问题的规定，就会出现对这几个罪的坦白行为的从宽处罚程度高于自首行为的悖论。

3．符合特别自首的立法通例。对于自首问题于刑法总则和刑法分则中作出双重规定的立法模式，中外刑法中都存在。该模式特点是，刑法总则对于自首的规定属于概括性的一般规定，刑法分则对于自首的规定属于个别性的特殊规定。然而刑法分则的规定并不是对刑法总则规定的简单重复或照应，而是具有特殊的功用，此即：刑法分则规定的特别自首，在处理上其宽大处罚的程度要大于刑法总则上的一般自首。［i］譬如1974年日本《修正刑法草案》，在总则中对一般自首的规定是：（1）犯罪后在侦查机关发觉前自首的人，可以减轻刑罚，在侦查机关发觉后自首的人，也同样可以减轻处罚。（2）告诉、告发或者请求乃论的罪，如果罪犯向有告诉权、告发权或请求权的人自首的，也同样适用前项规定。此外，日本刑法分则还有近10个条文对某些具体的犯罪的自首作出了规定。例如刑法分则第121条规定：犯前二条罪的人，在实行暴动前自首的，免除其刑。这里所说的二条罪，一为刑法第119条规定的预备与阴谋内乱罪；另一为刑法第120条规定的资助内乱、内乱未遂和预备与阴谋内乱罪。刑法第127条规定的预备与阴谋擅自对外国行使武力罪、刑法第168条规定的预备骚乱罪和刑法第201条规定的预备劫持飞机、船舶，劫持航空器罪等，也有类似的规定。在刑法修订之前，我国刑法除了在总则中对自首作出规定之外，一些单行刑法和附属刑法也有关于自首的特别规定。比如《关于惩治贪污贿赂罪的补充规定》第2条规定：个人贪污二千元不满五千元，犯罪后自首的，可以轻减处罚，或者免于刑事处分；第8条第3款规定：行贿人在被追诉前，主动交代行贿行为的，可以减轻处罚，或者免予刑事处分。《中华人民共和国安全法》第24条规定：犯间谍罪自首的，可以从轻、减轻或者免除处罚；第25条规定：在境外受胁迫或者诱骗参加敌对组织，从事危害中华人民共和国国家安全的活动，及时向中华人民共和国驻外机构如实说明情况的，或者入境后直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关如实说明情况的，不予追究。按照这些特别规定，自首从轻或者减轻处罚非但不受犯罪较轻的限制，而且还可以免于刑事处分或者免除处罚，甚至不予追究，显然这些规定对自首的从宽程度大于1979年刑法第63条对自首犯刑事责任的规定。

4．符合与所规定的三种犯罪作斗争的实际。众所周知，行贿罪、介绍贿赂罪，一般是在诡秘的、局外人无法知晓的情形下进行的，而且由于利益相关，犯罪人往往订立攻守明盟或均坚不吐实，致使该类案件在侦破、审理上存在一定的难度，甚至由于无法获取必要的、充分的证据而不得不撤销立案、不了了之，任凭犯罪分子逍遥法外。因此刑法分则对这类犯罪的自首作出特别宽大处理的规定，对于有效地惩治和预防这类犯罪有着积极的意义，也是我国立法上坚持原则性和灵活性统一的生动体现。

《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。