职务违法，指利用事业单位的工作职员利用现有职务便利的职权违法乱纪。违法行为是指违反国家现行法律规定，危害法律所保护的社会关系的行为。亦称“非法行为”。违反现行法律规定的行为。违法行为中只有违反刑事法规，应受刑罚处罚的行为，才是犯罪。对一切违法行为，都要按其性质和程度依法处理，必要时给予法律制裁。

职务犯罪，指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动的规章规范，依照刑法应当予以刑事处罚的犯罪。

一般违法与犯罪在区别：违法是指一切违反国家的宪法、法律、法令、行政法规和行政规章的行为。犯罪则必须符合我国《刑法》关于犯罪的规定。

职务犯罪初查的概念

“职务犯罪”是受人民委托、代表人民参加国家管理、行使国家职权的国家工作人员、国家机关工作人员利用职务所实施的危害社会的行为，是权力运行过程中权力异化和权力失控现象，是权力腐败的极端表现。

最高人民检察院1990年印发的《关于加强贪污贿赂案件初查工作的意见》规定的初查概念是：“初查工作是对贪污贿赂犯罪案件线索立案前的审查。”我国理论界目前对初查的含义有以下几种代表性的观点：

（1）诉讼活动说。“初查是人民检察院为确定是否需要将案件立案侦查，通过初步调查的方法，而对自己管辖范围内的犯罪案件线索进行审查，以获取证据的诉讼活动。”

（2）初步调查说。“初查是检察机关对职务犯罪线索进行的初步调查，以确定是否立案。”

（3）司法活动说。“初查是一项司法活动，其是检察机关对已有的案件线索，采取任意性侦查措施以及其他方法进行审查，已确定是否立案的司法活动。”

（4）行政行为说。“初查行为虽然与诉讼活动紧密相关，但不是主要方面，实质上是一种行政事实的认定行為。”

（5）侦查行为说。“一般情况下，职务犯罪侦查以立案为界限，可以分为立案前的初查和立案后的侦查，比较立案前的初查与立案后的侦查可以得知，两者其实并没有本质上的差别，初查实质就是侦查，是初步的侦查。”

《公务员法》

第五十七条机关应当对公务员的思想政治、履行职责、作风表现、遵纪守法等情况进行监督，开展勤政廉政教育，建立日常管理监督制度。

对公务员监督发现问题的，应当区分不同情况，予以谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉、组织调整、处分。

对公务员涉嫌职务违法和职务犯罪的，应当依法移送监察机关处理。

第六十一条公务员因违纪违法应当承担纪律责任的，依照本法给予处分或者由监察机关依法给予政务处分；违纪违法行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分。

对同一违纪违法行为，监察机关已经作出政务处分决定的，公务员所在机关不再给予处分。

《刑法》

第三百九十七条【滥用职权罪】【玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。