公司向员工及家属等特定人员的集资，目的是用于公司的生产经营，系合法的借贷关系。但是如果明知单位员工及员工亲友向不特定对象吸收资金而未予阻止，也可能转化为非法集资犯罪。一般来讲，公司向员工及家属等特定人员筹集资金的行为受法律保护，公司不能以该行为构成非法集资为由赖账。虽然法律允许公司向员工及家属等特定人员筹集资金，但也要警惕该等行为向非法集资犯罪转化的风险。根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》，以下情形应当认定为向社会公众吸收资金：在向亲友或者单位内部人员吸收资金的过程中，明知亲友或者单位内部人员向不特定对象吸收资金而予以放任的；以吸收资金为目的，将社会人员吸收为单位内部人员，并向其吸收资金的。

一、非法集资法律定义

一般情况下，以非法占有为目的，违反国家相关金融法律、法规，通过不正当的渠道，向社会不特定公众（含个人和单位）吸取资金的行为，且又同时具有如下情况的，就有可能被认定为非法集资：

1、未经过有关部门批准或者借以经营形式吸收资金。

2、通过媒体、传单、推介会、手机短信等途径公开向社会宣传。

3、承诺在一定期限内以货币、实物、股票等方式还本付息或者给予回报。

4、向社会不特定对象即社会公众吸收资金。总的来说，比较典型的非法集资犯罪有：非法吸收公共存款罪、集资诈骗罪等等。

当然，还有许多其它的犯罪类型，但通常只要符合非法集资的基本特征即向公众募集资金这一情况下，同时还具有该犯罪的以上四个要件，便都有可能被认定为非法集资罪。

二、什么样的人构成民间借贷中非法集资

1、没有经过有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金。法律上是支持集资的，但是集资之前需要经过有关部门批准才可以，否则就是非法集资了。2、通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。这一点，在民间借贷中，主要就是以发传单的形式。3、承诺在一定期限以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。在实际中，非法集资的人怕集不到钱，就会说以投资的形式回报利息等方式来诱惑群众拿钱。4、向社会公众即社会不特定对象吸收资金。这一点需要特别注意的是，未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。