财政部、国家税务总局等5部委近日下发通知称，对21个城市施行对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税等优惠，这21个城市中包括深圳，优惠期自2010年7月1日起至2013年12月31日止。

符合条件企业可向科技部门提出申请

深圳企业如何用好这一优惠政策？在昨日的采访中，深圳市税务学会专家告诉记者，技术先进型服务业务认定范围主要包括信息技术外包服务、技术性业务流程外包服务和技术性知识流程外包服务三大类。服务外包是指企业将信息服务、应用管理和商业流程等业务，发包给企业外的第三方服务提供者，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力。2006年，财政部和国家税务总局等在苏州工业园区进行试点，给予相关企业税收优惠。2009年1月，国务院批复深圳等20个城市为中国服务外包示范城市，并在20个试点城市实行一系列鼓励和支持措施，加快我国服务外包产业发展。2009年5月，财政部和国家税务总局出台技术先进型服务企业可享受所得税等优惠，把苏州工业园区的政策推广到20个城市。今年2月，国务院批复厦门市为中国服务外包示范城市，这次的政策从原先20个城市推广到21个城市。

据介绍，对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。而这次出台的政策相比较以前的政策，技术先进型服务业务收入占本企业总收入70%的比例降低到50%；取消企业需获得国际资质认证的要求50%；简化申报核准程序等。

据介绍，深圳企业要想享受优惠政策，必须注册地及生产经营地在深圳；并从事一种或多种技术先进型服务业务，采用先进技术或具备较强的研发能力；并且企业具有法人资格，近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上。符合条件的企业可以向所在科技部门提出申请，由科技部门会同深圳财政、税务和发改部门联合评审并发文认定。

深圳离岸外包业务年销售额达10亿美元

11月21日，记者从深圳市科工贸信委了解到，目前，全市认定了36家技术先进型服务企业，享受财政部等五部委规定减按15%的税率征收企业所得税。

据了解，深圳离岸外包业务的年销售额大约10亿美元左右，其中大的企业年销售额超过2亿美元，小企业年销售额上千万美元。根据国家五部委的政策，凡是被认定为技术先进型服务企业的，可享受企业所得税减按15%征收的优惠。深圳软件园一家企业给记者算了一笔账，服务外包销售额做到1亿元人民币，假如按25％缴纳企业所得税要交500万元，现在只需要缴纳300万元，减税额度高，企业得到了真正实惠。

对于服务外包企业来说，这是实实在在的利好。深圳市永兴元科技有限公司总经理连樟文介绍，软件公司平均寿命不超过3年，对于毛利率不高的服务外包企业来说，国家减税有利于企业生存和发展。

减税就是为企业减负。四方精创资讯有限公司执行董事、发展总监李琳认为，该公司作为软件行业的龙头企业，按规定缴纳企业所得税是企业的义务，公司也乐意回馈社会。但是一个不可否认的事实是，如果税费比较重，小企业将难以长大，不利于长远发展。技术先进型服务企业按规定享受减按15%的税率征收企业所得税，这一政策肯定有利于服务外包企业发展壮大。

在采访时，部分软件企业负责人提出了一些建议，技术先进型服务企业的指标应予以适当更改，如果硬性规定申请企业所从事离岸服务外包业务取得的收入不低于企业当年总收入的50%，这实际上不利于软件行业的发展。目前，部分离岸服务外包有低端代工的嫌疑，政府应引导软件企业向有更多技术含量、更高附加值的中高端环节的服务外包业攀升，将税收优惠引向更多技术含量、更高附加值的技术先进型服务企业。

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技术先进型服务业务认定范围

技术先进型服务业务认定范围包括：（一）信息技术外包服务（ITO），包括软件研发及外包、信息技术研发服务外包、信息系统运营维护外包，适用于金融、政府、教育、制造业等部门和企业，为用户的运营、生产、供应链等业务进行软件开发，包括定制软件开发，嵌入式软件、套装软件开发，系统软件开发、软件测试等。集成电路和电子电路产品设计以及相关技术支持服务等。（二）技术性业务流程外包服务（BPO），包括企业业务流程设计服务、企业内部管理服务、企业运营服务、企业供应链管理服务，试用于为企业内部管理服务、为客户企业提供后台管理、人力资源管理、财务、审计与税务管理、金融支付服务、医疗数据及其他内部管理业务的数据分析、数据挖掘、数据管理、数据使用的服务；承接客户专业数据处理、分析和整合服务。包括金融服务业务、政务与教育业务、制造业务和生命科学、零售和批发与运输业务、卫生保健业务、通讯与公共事业业务、呼叫中心、电子商务平台等。（三）技术性知识流程外包服务（KPO），适用于知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计等领域。