探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，是一项重大的改革和创新。在“三权分置”基础上，利用农村集体经营性建设用地及宅基地建设租赁住房，有利于尽快形成租购并举的住房制度。在“三权分置”基础上，利用农村集体经营性建设用地及宅基地建设租赁住房试点并推广，有利于尽快形成租购并举的住房制度。

一、郑州租售同权内容有哪些？

1、加快建设政府住房租赁业务管理和服务平台。要高起点规划，大平台运作，搭建统一的政府房屋租赁业务管理和服务平台，通过租赁双方直接网签、房源与身份核验、信用体系构建、大数据应用、智能政务决策支持等手段，提供便捷的租赁信息发布等服务，彻底解决租赁市场信息不对称、供需不均衡、资源不共享等问题，通过移动互联与人工智能技术，建立实时响应、动态优化、人性化服务的智慧租赁模式。

2、发挥国有企业引领作用。新组建或在现有国有投融资平台的基础上组建国有或混合所有制住房租赁平台，充分发挥国有企业在稳定租金和租期、积极盘活存量房屋用于租赁、增加租赁住房有效供给等方面的引领和带动作用，切实推进建立购租并举的住房制度。

3、保障租购同权。《河南省人民政府关于完善住房供应体系加快发展住房租赁市场的若干意见》(豫政〔2016〕85号)规定“非本地户籍承租人办理住房租赁登记备案后可按照《居住证暂行条例》(国务院令第663号)等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务”。住房租赁试点中赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，是落实购租并举的重要环节，应在实施过程中加以落实。

4、加强人才公寓建设。建设人才公寓是将人才强省、人才强市战略落到实处及实现城市转型的重要体现。推进住房租赁试点过程中，要将租赁型人才公寓作为主要供给形式统筹考虑。在供给方式上可以由国有企业或混合所有制企业通过在符合规划要求的地块上建设租赁型人才公寓、也可以政府购买服务的方式集中承租住房租赁企业提供的租赁住房供符合条件的人员租住，并视承租人情况对承租人或运营平台给予一定比例的补贴。

二、建筑用地和宅基地有什么区别?

1.范围不同。农村建设用地包括乡（镇）村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地。2.性质不同。农村建设用地是指乡（镇）村建设用地，乡（镇）村建设用地是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。3.转让限制不同。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。宅基地转让只能在集体经济组织内部成员间进行。

三、集体土地使用证能干嘛

集体土地使用证的用途：１、明确了集体土地确权登记存在的问题，让其更好发挥集体土地证的使用效果；２、实现土地三权分置，推进农村土地征收及土地使用证登记；３、完善征收制度，界定用地范围，探索并制定了合理、规范的征收目录，赋予集体经营性建设用地的交易入市，改革宅基地审批制度。目前常见的土地证只有两种：国有土地使用证、集体土地使用证，依据其土地来源性质，决定它是国有还是集体的。土地法规定：１、中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。２、城市市区的土地属于国家所有，为国有土地使用证，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有，为集体土地使用证。