2014年10月份，长沙市多个监测点空气质量指数突破300，达到最高严重污染级别。10月28日18时40分，湖南中医药大学监测点爆表，小时值突破400达到414。而入秋以来，空气质量差是我省大气环境质量的常态。

同时，一场有关我省大气污染防治立法的听证会在省环保厅内举行，来自社会各界23名听证代表出席。

与会听证代表就《草案·代拟稿》(以下简称《草案》)对于违法处罚、公众参与、信息公开、立法可操作性等方面积极发表意见，抢话筒场面从会议开头持续到结尾，会议主持人不得不多次限制发言人时间。

机动车超标排放最高可罚2000元

《草案》共102条，包括总则、监督管理、大气污染防治、预警与应急、法律责任和附则等六章，突出了重点大气污染物总量控制，针对不同污染源加大了处罚力度。

对于机动车尾气排放，《草案》规定，在用机动车应当符合本省机动车排放标准，并定期进行排放污染检测；检测合格的，方可进行机动车安全技术检验，核发环保、安全检测合格标志。违反这一规定的，由环境保护行政主管部门责令限期治理，情节严重的，对机动车所有者或使用者处200元以上2000元以下罚款。

违规露天烧烤处2000元以下罚款

《草案》规定，县级以上人民政府划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据空气质量改善要求，规定实施步骤，逐步扩大禁燃区范围。

在禁燃区内禁止新建、扩建燃烧高污染燃料的设施；现有燃烧煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施，应当在当地人民政府规定的期限内停止使用或者改用清洁能源。

饮食服务、服装干洗和机动车维修等项目，应当设置油烟、异味和废气处理装置并保持正常使用，防止影响周边环境。

在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内，禁止新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的饮食服务、服装干洗和机动车维修等项目。违反这一规定的，将由环境保护部门会同城市管理综合执法部门责令限期改正，处5000元以上20万元以下罚款。

此外，任何单位和个人不得在政府划定的禁止范围内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。违者将被处以没收烧烤工具，处200元以上2000元以下罚款。任何单位和个人不得进行露天焚烧垃圾、电子废物等向大气排放污染物的行为，违者将处以2000元以上2万元以下罚款。

未安装环境监控设备最高罚20万元

向大气排放污染物的重点污染源单位，应当配备大气污染物排放自动监控设备，纳入环境保护行政主管部门的统一监控系统，并保证监测设备正常运行和数据传输。对于未按照规定公布或者保存监测数据的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款。

对于未按照规定安装大气污染物排放自动监测、监控设备或者未按照规定与环保部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，处1万元以上20万元以下罚款。