生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪，是指生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子，或者生产者、销售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，使生产遭受较大损失的行为。本罪是故意犯罪，过失不能构成本罪；单位和个人都能构成本罪；构成生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪，不仅要求实施了生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子的行为，而且还要求对生产造成了较大的损失。