一是上报项目审批时虚报工程量，目的是骗取上级部门或财政更多的工程拨款；

二是建设单位人员和施工企业负责人互相勾结虚报工程量，由施工企业套取工程款后双方私分；

三是施工企业钻建设单位把关不严的空子虚报工程量，套取工程款。

工程量清单计价概述

定额计价体系：是计划经济时代的产物，在特定的历史条件下起到了确定和衡量建筑安装造价标准的作用，规范了建筑市场，使价格的确定有所依据，有所凭借。工程量清单计价：指业主或业主委托具有资质的中介机构，依据工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，根据设计图纸及施工现场实际情况，为投标单位提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单；投标单位根据招标文件的要求、施工项目的工程数量，按照本企业的施工水平、技术及机械装备力量、管理水平、价格信息掌握情况，并充分考虑各种风险因素，对招标文件中的工程量清单进行报价。工程量清单计价的性质：强制性、实用性、竞争性。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。自诉案件，由人民法院直接受理。