公章备案手续如下：

1、新开办的企业刻制公章需持《营业执照》、法人代表、经办人的身份证复印件及工商部门刻制公章介绍信到属地公安机关办理。

2、公安局工作人员核准后，开具准予刻制公章证明。

3、承制公章企业收到公安机关准予刻制公章证明后，按根据公章制作的相关规定承制公章，并于制作完成后，将公章送交公安局备案。

一、防止私刻公章的措施

①提高公章的制作技术含量，制止私刻或伪造，可以采用类似人民币的防伪技术，使私刻十分不易。

②严格控制监督公章制作单位的数量和技术设备数量，从源头上杜绝私刻行为。

③加大打击私刻公章的力度，定罪、量刑方面从重从严处罚，建议对私刻公章进行犯罪实行数罪并罚。

④使用盖章＋签字的方法双重防范措施，防止私刻犯罪行为的得逞，借鉴外国的做法，在经济交往中不但要求盖上单位公章，而且要求代表人签字，否则引起的风险由交易双方分担。

⑤利用新技术发明文字条码章，把单位的条形密码加上去，因为单位的条形码一般情况下不容易被仿造。

⑥加大交易过程中的审查义务，利用现代信息手段，实施签章前的确认、核实程序。

⑦健全法制，降低法人准入门槛。因为有些犯罪行为正是利用法人（单位）的资格而达到非法目的的。

⑧完善法律体系，建立诚实信用的法律监督与惩罚机制。

⑨加大宣传教育力度，提高公民个人和全社会的法律意识。

二、公章备案和不备案的区别

公章备案和不备案的区别

区别一：是否具备法律效应

企业公章是企业身份和权力的证明，公章只有备案了，加盖企业印章的文件，才具有法律效应，同时意味着企业对文件的内容承担法律责任。

公章未备案，即使盖了公章，文件也不具有法律效应。

区别二：是否会得到公安局的授权证明

公章备案之后，公安局会授权证明，证明该印章是合法所得，未备案的公章则不会得到公安局的授权。

区别三：是否能规避法律风险

若企业印章未备案，并出现被他人盗用或冒用的情况，很可能给企业带来不必要的纠纷和企业无法承担的责任。若备案了，则可以寻求法律途径的保护。