缓刑是指对犯罪判处三年以下有期徒刑、拘役的犯罪分子，缓期执行刑罚的刑事处罚措施，缓刑一般是缓期三年的，如果在考虑期内遵守法律规定的，考验期结束后不会再执行原刑期。至于缓刑是不是中级人民法院决定的，涉及到法院管辖权的问题，要依据具体的案情而定，如果案件是由中级人民法院审理的，由中级人民法院决定，如果是基层人民法院判决的，就由基层人民法院决定。

缓刑的考察机关是

对缓刑犯的考察，应由公安机关进行，缓刑犯所在单位或者基层组织予以配合。公安机关作为考察工作的组织者，不仅应将缓刑犯列为重点人口依法进行管理，并确定考察单位和考察措施，还应负责领导和监督各单位和基层组织对缓刑犯的考察工作，并给予方针政策上的指导。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第六条人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，必须以事实为根据，以法律为准绳。

第一百九十三条法庭审理过程中，对与定罪、量刑有关的事实、证据都应当进行调查、辩论。经审判长许可，公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人可以对证据和案件情况发表意见并且可以互相辩论。

第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：

（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；

（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；

（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。